1.2. Für die Vorinstanz war der Sachverhalt im Zeitpunkt des damaligen Entscheids
massgebend. Im vorliegenden Rekursverfahren ist für die Rekursinstanz die
tatsächliche Lage zum Zeitpunkt ihres Entscheides massgebend, das heisst neue
Tatsachen sind bis zum Zeitpunkt der Beschlussfassung respektive des Urteils zu
berücksichtigen. Allfällige Veränderungen der tatsächlichen Lage seit dem Entscheid
der Vorinstanz müssen deswegen durch die Rekursinstanz berücksichtigt werden
(Martin E. Looser/Manuela Looser-Herzog, in: Salim Rizvi/Benjamin Schindler/Urs Peter
Cavelti (Hrsg.), Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege des Kantons St. Gallen (VRP),
Praxiskommentar, 2020, Art. 46 N 25).