A.a A.___ reichte am 18. September 2014 bei der Beratungsstelle für Familien ein
Gesuch um Bevorschussung und Inkasso von Unterhaltsbeiträgen für ihre beiden
Kinder ein. In den beiden Unterhaltsverträgen der KES-Behörde St. Gallen vom 22. Juli
2014 waren für B.___ und C.___ je Unterhaltsbeiträge des Vaters D.___ von monatlich
Fr. 325.-- vereinbart worden (act. G 3.1f.). Der Schuldner der Unterhaltsbeiträge, der
Vater, war trotz angemessener Inkassoversuche seit 1. Juli 2012 seinen vertraglich
vereinbarten Unterhaltsverpflichtungen nicht nachgekommen (act. G 3.4).