was anhand eines Vergleichs mit Leistungen von Privaten zu erfolgen habe. Ein
Vergleich mit (gleichartigen) staatlichen Leistungen sei nicht angezeigt, da diese ja
gerade strittig und zu überprüfen seien. Würden sämtliche Gemeinden die
Gebührenerhebung an die Exekutive delegieren, auf eine formell-gesetzliche
Bemessungsgrundlage verzichten, sich für die Überprüfung der Gebührenhöhe auf das
Äquivalenzprinzip berufen und sich dabei lediglich untereinander vergleichen, so wäre
es dem Abgabepflichtigen nach wie vor nicht möglich zu beurteilen, ob die ihm in
Rechnung gestellte Gebühr im Einzelfall in einem vernünftigen Verhältnis zum Wert der
staatlichen Leistung stehe.