3.1.
Streitig ist vorliegend, ob die Vorinstanz die Gebührenverfügung vom 14. März 2019 zu
Recht zufolge Fehlens einer zureichenden gesetzlichen Grundlage aufhob. Die
Verfügung stützt sich auf das vom Stadtrat A.__ (Gemeindeexekutive) erlassene
Reglement über die Benutzung von Schul- und Sportanlagen (act. G 11/6/8).
Unbestritten blieb, dass das nicht vom Stadtparlament (Gemeindelegislative) erlassene
Reglement keinem Referendum unterstand und bereits daher für sich allein als
gesetzliche Grundlage für die streitige Gebührenerhebung nicht genügt (vgl. GVP 1992
Nr. 9, GVP 1995 Nr. 17, BGE 120 Ia 265 E. 2a). Das vom Stadtrat erlassene Reglement
stützt sich seinerseits auf Art.