136 II 337 E. 5.1). Nach dem Wortlaut der
Bestimmung wie nach der Rechtsprechung müssen jedoch nur die Grundzüge im
formellen Gesetz geregelt werden. Zudem sind die Anforderungen an die
Umschreibung der Abgabenbemessung im formellen Gesetz dann gelockert, wenn das
Mass der Abgabe durch überprüfbare verfassungsrechtliche Prinzipien
(Kostendeckungs- und Äquivalenzprinzip) begrenzt wird und nicht allein der
Gesetzesvorbehalt diese Schutzfunktion erfüllt (BGer 2C_160/2014 vom 7. Oktober
2014, E. 5.2.1 und 5.2.4 mit Hinweisen). Ein kommunaler Erlass kann einem
eigentlichen formellen Gesetz gleichgestellt werden, wenn er von der nach dem