121 I 230 E. 3g/aa). Es darf weder seines Gehalts
entleert, noch in einer Weise überspannt werden, dass es zur Rechtswirklichkeit und
zum Erfordernis der Praktikabilität in einen unlösbaren Widerspruch gerät. Art. 127 Abs.
1 BV gilt nach der Rechtsprechung für alle Arten von Steuern und Kausalabgaben,
namentlich auch für kantonale bzw. kommunale Benützungsgebühren (BGE 136 I 142
E. 3.1 S. 145; 135 I 130 E. 7.2 S. 140). Unter "Gesetz" im Sinn dieser Bestimmung ist
ein formelles Gesetz (vgl. Art. 164 BV, SR 101) zu verstehen (BGE 138 V 32 E. 3.1.1;
136 I 142 E. 3.1; 136 II 149 E. 5.1; 136 II 337 E. 5.1).