Dem Verfahrensausgang entsprechend sind die amtlichen Kosten des
Beschwerdeverfahrens vom Beschwerdeführer zu bezahlen (Art. 95 Abs. 1 VRP). Eine
Entscheidgebühr von CHF 2'000 ist angemessen (Art. 7 Ziff. 222 der
Gerichtskostenverordnung, sGS 941.12). Diese ist mit dem in gleicher Höhe geleisteten
Kostenvorschuss zu verrechnen. Ausseramtliche Kosten sind nicht zu entschädigen
(Art. 98 Abs. 1 und 98bis VRP): Der Beschwerdeführer ist unterlegen. Die
Beschwerdegegnerin hat unabhängig vom Ausgang des Verfahrens praxisgemäss
keinen Entschädigungsanspruch (vgl. statt vieler VerwGE B 2014/203 vom 25. Mai
2016 E. 5.2 mit Hinweisen).