Rechtsgleichheit, der Verhältnismässigkeit und am Verbot der Willkür, zu orientieren
(vgl. zum Ganzen Cavelti/Vögeli, Verwaltungsgerichtsbarkeit im Kanton St. Gallen,
2. Aufl. 2003, Rz. 739 ff. und M. Looser/M. Looser-Herzog, in: Rizvi/Schindler/Cavelti
[Hrsg.], Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege, Praxiskommentar, Zürich/St. Gallen
2020, N 10 ff. zu Art. 46 VRP und N 5 zu Art. 61 VRP). Hinsichtlich
Einbürgerungsentscheiden hat dies zur Folge, dass das Verwaltungsgericht – sowie
gemäss Art.