5.1.
Dem Verfahrensausgang entsprechend sind die amtlichen Kosten dem
Beschwerdegegner aufzuerlegen (Art. 95 Abs. 1 VRP). Eine Entscheidgebühr von
CHF 1'500 ist angemessen (Art. 7 Ziff. 222 der Gerichtskostenverordnung, sGS
941.12). Auf die Erhebung ist zu verzichten (Art. 95 Abs. 3 VRP). Die von der
Beschwerdeführerin geleisteten Kostenvorschüsse von CHF 800 im Rekursverfahren
und von CHF 1'500 im Beschwerdeverfahren sind ihr zurückzuerstatten.