Das Verwaltungsgericht hat in Abweichung des in Art. 61 Abs. 3 VRP statuierten
Novenverbots echte Noven zu berücksichtigen, falls die Vorinstanz des
Verwaltungsgerichts, wie hier, keine richterliche Behörde ist (vgl. Art. 6 Ziff. 1 der
Europäischen Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten, SR
0.101, EMRK, Art. 29a der Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft,
SR 101, BV, und Art. 110 des Bundesgesetzes über das Bundesgericht,
Bundesgerichtsgesetz; SR 173.110, BGG, sowie VerwGE B 2015/6 vom
23. August 2016 E. 4.2 mit Hinweis auf VerwGE B 2013/254 vom 28. Juli 2015 E. 4.2
mit Hinweisen, bestätigt mit BGer 2C_980/2016 vom 7. März 2017).