Verfahrensbeteiligte Politische Gemeinde X.__ Beschwerdeführerin, gegen Baudepartement des Kantons St. Gallen, Lämmlisbrunnenstrasse 54, 9001 St. Gallen, Vorinstanz, und © Kanton St.Gallen 2024 Seite 1/11 Publikationsplattform St.Galler Gerichte A.__ B.__ Beschwerdegegner, beide vertreten durch Rechtsanwalt lic. iur. Urs Pfister, Advokaturbüro Pfister, Museumstrasse 35, 9000 St. Gallen, sowie C.__ Beschwerdebeteiligter, Gegenstand Teilzonen- und Überbauungsplan R.__ Das Verwaltungsgericht stellt fest: