B.
Mit Beschluss vom 31. März 1987 bewilligte der Regierungsrat des Kantons St. Gallen
(heute: die Regierung) den Technischen Gemeindebetrieben A.__ (nachfolgend: N.__),
einer selbständig öffentlich-rechtlichen Anstalt nach § 37 des thurgauischen
Einführungsgesetzes zum Schweizerischen Zivilgesetzbuch (RB 210.1, EG ZGB TG),
die überleitung von 1'100 Minutenlitern, jedoch höchstens 600'000 Kubikmeter
Quellwasser je Jahr aus dem Gebiet X.__ bis 31. Dezember 2037. Überdies räumte sie
ihr das Recht ein, in Notsituationen drei ausser Betrieb gesetzte öffentliche Quellen (via
die Quellfassungsanlagen Nrn. 10 f. und 21 gemäss Grundbucheintrag) im Gebiet X.__
vorübergehend zu nutzen.