(Heer, a.a.O., Rz. 1088). Der Richtplan beauftragt die Gemeinden, mit Massnahmen der
Ortsplanung den Schutz der Ortsbilder von nationaler, kantonaler und kommunaler
Bedeutung parzellenscharf und grundeigentümerverbindlich sicherzustellen (vgl.
Merkblatt des Amtes für Kultur und Denkmalpflege des Kantons St. Gallen vom
29. September 2014; act. G 11/3/8). Vom Erhaltungsziel abweichende Eingriffe in die
im Richtplan bezeichneten Ortsbilder dürfen nur aufgrund einer Interessenabwägung
(Art. 3 RPV) vorgenommen werden.