Der von den Bundesinventaren ausgehende Schutz ist im Grundsatz an eine
Interessenabwägung im Sinn von Art. 3 RPV geknüpft. In BGE 135 II 209 (E. 2.1)
bestätigte das Bundesgericht, dass der ISOS-Schutz lediglich bei der Erfüllung von
Bundesaufgaben (Art. 2 und 3 des Bundesgesetzes über den Natur- und Heimatschutz
[NHG], SR 451) in unmittelbarer Weise gilt. Hierbei kommt bei einer
Interessenabwägung Art. 6 Abs. 2 NHG zur Anwendung. Bei der Erfüllung von
kantonalen (und kommunalen) Aufgaben - wozu die Nutzungsplanung zählt - wird der
Schutz von Ortsbildern durch kantonales (und kommunales) Recht gewährleistet. Im
Rahmen der allgemeinen Planungspflicht der Kantone (Art. 2 RPG) legen diese die