Nachdem die
eingeschriebene Sendung von der Post aber nicht innerhalb der siebentägigen
Abholfrist entgegengenommen worden sei, gelte das Schreiben als am letzten Tag
dieser Frist zugestellt (act. 6/6/3/10). Somit war für den Beschwerdegegner ohne
weiteres erkennbar, dass sich die Rechtsmittelbelehrung nicht auf das Zustelldatum
der Kopien beziehen konnte. Der Umstand, dass es beim zweiten Versand aus
unerklärlichen Gründen zu einer Verzögerung kam, ist – wie bereits im
Rückweisungsentscheid vom 23. Mai 2018 festgestellt – zwar befremdlich, rechtlich
aber unerheblich. Greift die Zustellfiktion, sind die Behörden grundsätzlich nicht zu
einem zweiten Zustellversuch verpflichtet.