Das Verwaltungsgericht übt gegenüber Schätzungen dieselbe Zurückhaltung wie
gegenüber verwaltungsbehördlichen Ermessensentscheiden. Die Vorinstanz hat die
Angelegenheit nämlich als Fachgericht – bei den beiden nebenamtlichen Mitgliedern
handelt es sich um Personen mit besonderen Fachkenntnissen (vgl. Art. 16 Abs. 1 Satz
2 des Gerichtsgesetzes, sGS 941.1, GerG; Art. 18 lit. b der Verordnung über die
Organisation der Verwaltungsrekurskommission, sGS 941.113; Staatskalender 2018/19
S. 172) – mit entsprechend weitem technischen Ermessen beurteilt und zudem einen
Augenschein durchgeführt.