D. Gegen den Entscheid des Baudepartements (Vorinstanz) vom 24. Juni 2019 erhob K.__ (Beschwerdeführer) durch seinen Rechtsvertreter am 7. Juli 2019 Beschwerde beim Verwaltungsgericht (act. 1). Am 12. September 2019 (act. 5) ergänzte er seine Beschwerde mit einer Begründung und den Rechtsbegehren, es seien der angefochtene Entscheid und der Entscheid des Rates der Politischen Gemeinde B.__ (Beschwerdebeteiligte) vom 26. Januar 2017 unter Kosten- und Entschädigungsfolgen sowohl in öffentlich-rechtlicher Hinsicht als auch wegen Verletzung von Art. 684 ZGB aufzuheben, das Baugesuch der Stadt A.__ (Beschwerdegegnerin) abzuweisen und seine Einsprache gutzuheissen (Ziff.