9.1/9/7, S. 2, 9 f., 12). Die von den Beschwerdeführern geltend gemachte
Opposition, welche sich unterschiedlich und gegenläufig gegen die beiden Teile der
Vorlage richte, lässt nicht erkennen, dass deren Berücksichtigung und
Zusammenfassung in einer einzigen Vorlage auf politischem Kalkül und nicht bloss auf
einer höheren Abstraktionsstufe der Betrachtung beruhen würde. Die beiden zu einer
Vorlage verbundenen Teile versetzten die Stimmberechtigten jedenfalls nicht in eine
Zwangslage und der dem Gesetzgeber in Fragen wie der vorliegenden gewährte weite
Gestaltungsspielraum wurde nicht überschritten.