Entgegen ihrer
Einschätzung kann nicht gesagt werden, diese zwei Fragen erfassten unterschiedliche
Sachbereiche oder sie wiesen gar keinen sachlichen inneren Zusammenhang auf.
Vielmehr betreffen beide Sachfragen die vom Stadtrat angestrebte, befristete
Anpassung des Schulvertrags an die aufgrund einer Gemeindevereinigung veränderten
lokalen Verhältnisse und schulischen Gegebenheiten (Gemeindevereinigung von Wil
und Bronschhofen per 1. Januar 2013, Führung des Kathi durch die
Beschwerdebeteiligte per 1. Januar 2012, vgl. dazu Bericht vom 29. April 2015,
act. 9.1/9/7, S. 2, 9 f., 12).