Die
Beschwerdegegnerin verfügt diesbezüglich über keine verhältnismässig grosse
Handlungsfreiheit. Der Schulvertrag wurde bis dato nicht gekündigt (vgl. dazu Art. 10
und Art. 11 Abs. 1 Schulvertrag). Demzufolge enthält der Nachtrag I auch keine neuen
Ausgaben, für welche Art. 6 lit. b in Verbindung mit Anhang Ziff. 1 GO und Art. 65 lit. c
in Verbindung mit Art. 61 Abs. 1 lit. d GG das obligatorische Referendum vorschreibt.
Offenbleiben kann bei dieser Sachlage, ob es sich bei dieser Rüge lediglich um eine
neue rechtliche Begründung handelt, welche auf keinem neuen Tatsachenfundament
beruht.