{"Signatur": "SG_VGN_001", "Spider": "SG_Publikationen", "Datum": "2019-12-17", "PDF": {"Datei": "SG_Publikationen/SG_VGN_001_B-2019-144_2019-12-17.pdf", "URL": "https://publikationen.sg.ch/rechtsprechung-gerichte-detail?tx_diamjudicalsg_judicalpublicationpdf%5Bcontroller%5D=DownloadPdf&tx_diamjudicalsg_judicalpublicationpdf%5Bpublication%5D=6001&type=1563347022&cHash=a7434da11b2a18c221e1ae5066eda4ee", "Checksum": "85fa6d9c83a53a6602fde0e0e546a3b5"}, "Scrapedate": "2024-05-27", "Num": ["B 2019/144"], "Kopfzeile": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "St.Gallen Verwaltungsgericht 17.12.2019 B 2019/144"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Saint-Gall Verwaltungsgericht 17.12.2019 B 2019/144"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "San Gallo Verwaltungsgericht 17.12.2019 B 2019/144"}], "Meta": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "St.Gallen Verwaltungsgericht "}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Saint-Gall Verwaltungsgericht "}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "San Gallo Verwaltungsgericht "}], "ScrapyJob": "446973/74/22", "Zeit UTC": "27.05.2024 04:28:11", "Checksum": "0100d2a741edf046439b95efbd30638a", "Chunktext": "Auszug aus dem Entscheid St.Gallen Verwaltungsgericht 17.12.2019 B 2019/144\n\nPublikationsplattform\nSt.Galler Gerichte\n\nFall-Nr.: B 2019/144\nStelle: Verwaltungsgericht\nRubrik: Verwaltungsgericht\nPublikationsdatum: 07.02.2020\nEntscheiddatum: 17.12.2019\n\nEntscheid Verwaltungsgericht, 17.12.2019\nAbstimmungsbeschwerde wegen Rechtswidrigkeit, Art. 163 GG, Art. 62 Abs.\n2 Satz 2 BV, Art. 25 Abs. 3 KV, Art. 9 VSG. Am 11. Februar 2016 beschloss\ndas Stadtparlament Änderungen des bestehenden Schulvertrags zwischen\ndem Kloster St. Katharina und der Politischen Gemeinde Wil über die\nFührung einer Mädchensekundarschule durch das Kloster St. Katharina.\nUnter anderem soll neu die Stadt über die Aufnahme von Mädchen mit\nWohnsitz in Wil in die Mädchensekundarschule entscheiden und die\nSchülerinnen der Schule zuweisen. Dabei handelt es sich um eine\nAufgabenübertragung (Beleihung) an die private Trägerschaft der\nMädchensekundarschule. Die Schule soll dadurch zu einer öffentlichen\nSchule der Stadt mit privater Trägerschaft gemacht werden. Eine solche\nBeleihung entbehrt einer hinreichenden gesetzlichen Grundlage\n(Verwaltungsgericht, B 2019/144). Die gegen dieses Urteil erhobenen\nBeschwerden beim Bundesgericht wurden mit Urteil vom 5. November 2021\ngutgeheissen (Verfahren 2C_136/2020 und 2C_137/2020).\n\nEntscheid vom 17. Dezember 2019\n\nBesetzung\n\nAbteilungspräsident Zürn; Verwaltungsrichterin Bietenharder, Verwaltungsrichter\nEngeler; Gerichtsschreiber Bischofberger\n\nVerfahrensbeteiligte\n\nDr. med. vet. X.__, B.A. HSG,\n\nBeschwerdeführer 1,\n\n© Kanton St.Gallen 2024 Seite 1/19\nPublikationsplattform\nSt.Galler Gerichte\n\nund\n\nY.__,\n\nJunge Grüne Wil-Fürstenland,\n\nBeschwerdeführer 2 und 3,\n\nvertreten durch Dr. med. vet. X.__,\n\ngegen\n\nDepartement des Innern des Kantons St. Gallen, Regierungsgebäude,\n9001 St. Gallen,\n\nVorinstanz,\n\nund\n\nPolitische Gemeinde Wil, Stadtrat, Marktgasse 58, 9500 Wil,\n\nBeschwerdegegnerin,\n\nsowie\n\nStiftung Z.__,\n\nBeschwerdebeteiligte,\n\nvertreten durch Rechtsanwalt lic. iur. Armin Eugster, Advokatur 107,\nRorschacher Strasse 107, 9000 St. Gallen,\n\nGegenstand\n\nAbstimmungsbeschwerde wegen Rechtswidrigkeit\n\n© Kanton St.Gallen 2024 Seite 2/19\nPublikationsplattform\nSt.Galler Gerichte\n\nDas Verwaltungsgericht stellt fest:\n\nA. Am 30. Oktober 1996 unterzeichneten das Kloster St. Katharina, Wil, eine öffentlichrechtliche Korporation (vgl. Art. 42 Abs. 2 der Verfassung des Katholischen\nKonfessionsteils des Kantons St. Gallen; sGS 173.5, VKK), und die Politische\nGemeinde Wil einen Vertrag über die Führung einer Mädchensekundarschule durch\ndas Kloster St. Katharina. Das fakultative Referendum dagegen wurde innert der Frist\nvom 11. März 1997 bis 10. April 1997 nicht ergriffen. Der Vertrag wurde vom\nGemeindeparlament am 6. März 1997, vom katholischen Administrationsrat am\n14. August 1997 und vom damaligen Erziehungsdepartement (heute:\nBildungsdepartment [nachfolgend: BLD]) am 16. September 1997 genehmigt\n(sRS 211.2; Schulvertrag). Art. 4 Abs. 3 Schulvertrag schreibt unter anderem vor, dass\ndie Schulleitung über die Aufnahme in die Mädchensekundarschule St. Katharina\n(nachfolgend: Kathi) entscheidet (www.stadtwil.ch).\n\nB. Mit Bericht vom 29. April 2015 beantragte der Stadtrat dem Stadtparlament Wil\nunter anderem, den Schulvertrag zu ändern. Nach der Rückweisung durch das\nStadtparlament am 24. September 2015 legte er mit Bericht vom 18. November 2015\neine überarbeitete Teilrevision des Schulvertrags vor. Auf Antrag der vorberatenden\nKommission vom 19. Januar 2016 nahm er daran am 3. Februar 2016 Anpassungen\nvor. Am 11. Februar 2016 stimmte das Stadtparlament den Anträgen des Stadtrates\nvom 29. April 2015/18. November 2015/3. Februar 2016 (Projekt Schule 2020) zu,\nnamentlich dem geänderten Nachtrag I zum Schulvertrag (Antrag 1 [nachfolgend:\nNachtrag I]), der Vertragsübernahme durch die Stiftung Z.__ (Antrag 2), sowie der\nUnterstellung dieser Beschlüsse unter das fakultative Referendum (Antrag 3). In der\nFolge stimmte die Bürgerschaft der Stadt Wil diesen Parlamentsbeschlüssen\nstillschweigend zu, indem innert der Frist bis 21. März 2016 kein fakultatives\nReferendum ergriffen wurde. Gemäss Art. 2 Abs. 2 Sätze 1 f. Nachtrag I soll neu die\nStadt über die Aufnahme von Mädchen mit Wohnsitz in Wil ins Kathi entscheiden und\ndie Schülerinnen der Schule zuweisen (act. 6.1/7a, act. 9.1/9/1, 6-20, 23,\nact. 9.1/13/27).\n\nC. Gegen die Beschlüsse des Stadtparlaments Wil vom 11. Februar 2016 erhoben X.__,\nY.__ und die Jungen Grünen Wil-Fürstenland am 25. Februar 2016\n\n© Kanton St.Gallen 2024 Seite 3/19\nPublikationsplattform\nSt.Galler Gerichte\n\nAbstimmungsbeschwerde beim Departement des Innern (DI, act. 9.1/1). Mit Entscheid\nvom 6. Februar 2017 trat das DI auf die Abstimmungsbeschwerde nicht ein\n(act. 9.1/41). Eine dagegen am 16. Februar 2017 erhobene Beschwerde hiess das\nVerwaltungsgericht mit Entscheid VerwGE B 2017/29 vom 20. Juli 2018, berichtigt am\n13. August 2018, teilweise gut und wies die Sache an das DI zurück\n(www.gerichte.sg.ch). Mit Verfügung vom 6. Mai 2019 ordnete das DI auf Antrag der\nStiftung Z.__ bzw. der Politischen Gemeinde Wil je vom 1. April 2019 vorsorgliche\nMassnahmen an (act. 9.2/61 f. und 67). Am 7. Mai 2019 reichte die Leiterin Abteilung\nRecht des BLD dem DI einen Mitbericht ein (act. 9.2/68). Am 29. Mai 2019 nahm die\nSchulleiterin des Kathi Stellung (act. 9.2/72). Mit Entscheid vom 2. Juli 2019 wies das\nDI die Abstimmungsbeschwerde ab (act. 2).\n\n"}