Der Beschwerdeführer hat in seiner amtlichen Funktion obsiegt und ist
deshalb nicht ausseramtlich zu entschädigen (vgl. Cavelti/Vögeli,
Verwaltungsgerichtsbarkeit im Kanton St. Gallen, 2. Aufl. 2003, Rz. 829 ff.). Beide
haben auch keinen Entschädigungsantrag gestellt.

3. Für diesen Entscheid werden weder amtliche Kosten erhoben (Art. 97 VRP) noch
ausseramtliche Kosten entschädigt.

Demnach erkennt das Verwaltungsgericht auf dem Zirkulationsweg zu Recht:

1. Die Beschwerdegegnerin bezahlt amtliche Kosten des Rekurs- und des
Beschwerdeverfahrens von CHF 800 und von CHF 1'500. Der von ihr im
Rekursverfahren geleistete Kostenvorschuss von CHF 800 wird angerechnet.