3.2.2. Auch die Botschaft vom 4. März 2011 zur Totalrevision des BüG (BBl 2010 2825
ff.) lässt keinen anderen Schluss zu. Diese sieht vielmehr vor, dass das Bürgerrecht als
letzter Integrationsschritt die höchsten Anforderungen an die Integration stellen darf.
Folgerichtig wird daher für die ordentliche Einbürgerung der stabilste
ausländerrechtliche Status, das heisst die Niederlassungsbewilligung (C-Ausweis),
vorausgesetzt. Damit bleiben namentlich Asylsuchende (N-Bewilligung) oder vorläufig
aufgenommene Personen (F-Bewilligung) vom Einbürgerungsverfahren
ausgeschlossen, da ihrem Aufenthaltsrecht nicht die erforderliche Dauerhaftigkeit und
Stabilität zukommt (BBl 2010 2836).