Im Weiteren besteht ein derart enger
Sachzusammenhang zwischen der Festlegung der notwendigen Sichtzone und dem
Erlass der strittigen Sondernutzungspläne, dass sie nicht getrennt und unabhängig
voneinander beurteilt werden können. Wird die erforderliche Sichtzone nicht bereits
zusammen mit den Sondernutzungsplänen erlassen, sondern erst danach, könnte dies
dazu führen, dass die Sichtzone letztlich – bei erfolgreichem Widerstand der davon
betroffenen Grundeigentümer, d.h. derzeit der Beschwerdegegner 4 und 5 – gar nicht
mehr festgelegt werden könnte. Daraus wiederum würden Sondernutzungspläne
resultieren, welche die Verkehrssicherheit nicht gewährleisten.