5.4.1.
Unberechtigt ist zunächst der Vorwurf an die Vorinstanz, sie habe sich mit der
Verhältnismässigkeit der Wiederherstellungsmassnahmen nicht auseinandergesetzt.
Die Begründungspflicht ergibt sich aus dem gesetz- (vgl. Art. 15 – 17 VRP) und
verfassungsmässigen (Art. 29 Abs. 2 BV) Anspruch auf rechtliches Gehör. Die Behörde
muss ihre wichtigsten Überlegungen im Entscheid aufzeigen, ist jedoch nicht
verpflichtet, sich zu allen Tatsachenbehauptungen und rechtlichen Einwänden zu
äussern. Der Entscheid muss die wesentlichen Überlegungen anführen, von denen sich
die Behörde hat leiten lassen und auf die sie ihren Entscheid stützt. Er muss so