Angesichts der Überordnung des Bundesrechts über das kantonale
Recht ist es weder im Rahmen der kantonalen Gesetzgebung erlaubt, diesen Anspruch
über eine gesetzliche Beschränkung der finanziellen Ressourcen unangemessen zu
beschneiden, noch ist es zulässig, dass Sozialhilfebehörden durch Verweigerung der
Leistungen, die der Verwirklichung des Anspruchs dienen, den persönlichen Verkehr
zwischen nicht obhutsberechtigtem Elter und dem Kind zu beschränken (C. Hänzi, Die
Richtlinien der schweizerischen Konferenz für Sozialhilfe, Basel 2011, S. 96). Laut den
SKOS-Richtlinien sind Reisekosten und zusätzliche Auslagen wie Mehrkosten für