Art. 60 Abs. 1 KV auferlegt den Behörden von Kanton und Gemeinden die
verfassungsrechtliche Pflicht zur Information. Die behördliche Pflicht zur Information
findet ihre Grenze entsprechend den verfassungsrechtlichen Vorgaben in
entgegenstehenden öffentlichen und überwiegenden privaten Interessen. Damit gibt
die Verfassung den Behörden den Grundsatz des Öffentlichkeitsprinzips mit
Geheimhaltungsvorbehalt vor (Botschaft Öffentlichkeitsgesetz, ABl 2013 S. 1477 mit
Hinweis auf Botschaft und Entwurf der Verfassungskommission vom 17. Dezember
1999 für die neue Verfassung des Kantons St. Gallen, ABl 2000 S. 165 ff., S. 320).