Die Vorinstanz führte im Wesentlichen aus, dass das Baudepartement sich auf die
Ausnahme vom Geltungsbereich gemäss Art. 2 Abs. 1 OeffG berufe, erscheine insoweit
nachvollziehbar, als die Bestimmung den Begriff der "Verwaltungsrechtspflege"
verwende, der in einem weiten – über den Begriff der "Justiz" hinausgehenden – Sinn
verstanden werden könne. Vorliegend gehe es aber nicht um Akteneinsicht in konkrete
oder abgeschlossene Verfahren beziehungsweise in bestimmte Entscheide, sondern
um den Zugang zur Praxis einer Rekursinstanz in einer bestimmten Rechtsfrage.