Sind die in Frage stehenden
Arbeitsverhältnisse rechtlich oder faktisch gar in ein Lohnsystem eingegliedert, welches
nicht auf die formelle Arbeitgebereigenschaft beschränkt ist und auch nicht von diesem
allein bestimmt wird, so können Lohnvergleiche mit anderen Arbeitsverhältnissen
dieses Systems verlangt werden, selbst wenn die formelle Arbeitgebereigenschaft der
Vergleichspositionen identisch ist. Das bedeutet, dass beispielsweise die
Passivlegitimation eines Kantons bejaht und der Lohnvergleich mit anderen Lehrkräften
zugelassen werden muss, wenn die Entlöhnung von
Gemeindekindergartenlehrpersonen massgeblich von einem Lohnsystem, das auf