Das st. gallische Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege sieht eine Ausnahme im
Sinn von Art. 88 Abs. 2 Satz 2 BGG nicht ausdrücklich vor. Sind die Kantone nicht
verpflichtet, die Stimmrechtsbeschwerde gegen Akte des Parlaments und der
Regierung an ein kantonales Gericht vorzusehen, ist daraus zu schliessen, dass der
Ausschluss einer solchen Beschwerde nicht ausdrücklich vorzuschreiben ist. Es
genügt, wenn sich aus den Regelungen des Rechtsmittelverfahrens ergibt, dass eine
Beschwerdemöglichkeit an das Verwaltungsgericht nicht besteht.