1.2. Zuständigkeit aufgrund der verfassungsrechtlichen Rechtsweggarantie
Die Beschwerdeführer machen nicht geltend, das Verwaltungsgericht habe seine
Beschwerde zu behandeln, weil sich ein solcher Anspruch aus den
verfassungsrechtlichen Rechtsweggarantien gemäss Art. 29a der Bundesverfassung
der Schweizerischen Eidgenossenschaft (SR 101, BV) und gemäss Art. 4 der
Verfassung des Kantons St. Gallen (sGS 111.1, KV) ergebe. Die (nachträgliche)
Verwaltungsrechtspflege knüpft traditionell an die Verfügung an (vgl. BGer
2C_272/2012 vom 9. Juli 2012 E. 4.1). Dies gilt auch für das st.