Beim Regierungsbeschluss vom 7. Mai 2019 handelt es sich jedenfalls nicht um einen
Rechtsmittelentscheid. Ebenso wenig ist er geeignet, ein individuelles Rechtsverhältnis
zwischen dem Beschwerdeführer und den Mitbeteiligten einerseits und dem Kanton
St. Gallen anderseits im Einzelfall zu begründen und zu gestalten. Auch die
Beschwerdeführer machen dazu in der Ergänzung der Beschwerde vom 25. Juni 2019
keine Ausführungen. Er beschränkt sich unter dem Titel "Zuständigkeit des
Verwaltungsgerichts" darauf, den Wortlaut von Art. 59bis Abs. 1 VRP wiederzugeben
und festzuhalten, es lägen keine Gründe für eine Unzulässigkeit der Beschwerde im
Sinn von Art. 59bis Abs. 2 VRP vor.