er sei offen gegenüber der Frage, wessen Planungsabsicht zum Erlass oder zur
Änderung der Nutzungspläne Anlass gebe. Wesentlich sei nur, dass die
Nutzungsplanung gesichert werden solle, und dass die Planungsabsicht, wessen
Ursprungs sie auch immer sei, in Nutzungsplänen konkretisiert werde. Art. 27 RPG
handle nur vom Objekt der Sicherung, nicht aber vom Auslöser der Nutzungsplanung.
Freilich müsse das kantonale Recht eine Regelung über das Vorgehen treffen. Im
vorliegend mass-gebenden kantonalen Recht (vgl. dazu Art. 42 f. PBG) wurde nun aber
gerade keine Grundlage für einen klagbaren Anspruch der Rechtsunterworfenen auf
Erlass einer Planungszone geschaffen.