SR 700, RPG) und
Art. 42 Abs. 1 PBG als Kann-Bestimmungen formuliert sind, nicht im Belieben der
Behörden liegt, sondern dass diese aufgrund ihrer Planungspflicht (Art. 75 Abs. 1 BV,
Art. 2 Abs. 1 RPG, Art. 1 Abs. 1 PBG) zum Erlass von Planungszonen verpflichtet sind,
wenn beabsichtigte Nutzungspläne tatsächlich gefährdet sind. Zuständig für den Erlass
einer Planungszone bleibt aber die zuständige Gemeindebehörde, d.h. vorliegend der
Rat der politischen Gemeinde (vgl. Art. 42 Abs. 1 und Art. 43 lit. a PBG). Es steht
deshalb in ihrem pflichtgemässen planerischen Ermessen, ob sie eine Planungszone
erlassen will oder nicht.