Am 15. November 2019 beantragte sie, es sei das vorliegende
Beschwerdeverfahren zu sistieren (act. 22). Am 22. November 2019 beantragte die
Vorinstanz (act. 24) und am 28. November 2019 die Beschwerdegegnerin (act. 25) die
Abweisung des Sistierungsbegehrens.

Auf die Erwägungen des angefochtenen Entscheids und die Ausführungen der
Verfahrensbeteiligten zur Begründung ihrer formellen und materiellen Anträge sowie die
Akten wird, soweit wesentlich, in den Erwägungen eingegangen.

Darüber zieht das Verwaltungsgericht in Erwägung: