Eine Entscheidgebühr von CHF 2'500 erscheint angemessen (Art. 7 Ziff. 222 der
Gerichtskostenverordnung, sGS 941.12). Der von der Beschwerdeführerin in der
gleichen Höhe geleistete Kostenvorschuss ist zu verrechnen. Ausseramtliche Kosten
sind nicht zu entschädigen (Art. 98 Abs. 1 und Art. 98bis VRP).

Demnach erkennt das Verwaltungsgericht auf dem Zirkulationsweg zu Recht:

1. Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf einzutreten ist.

2. Die amtlichen Kosten des Beschwerdeverfahrens von CHF 2'500 bezahlt die
Beschwerdeführerin unter Verrechnung mit dem von ihr in gleicher Höhe geleisteten
Kostenvorschuss.

3. Ausseramtliche Kosten werden nicht entschädigt.