Die
Verwendung des Begriffs "überbinden" weist zusammen mit dem für die Behörden
verbindlichen Gesetzesauftrag (vgl. B. Wagner Pfeifer, Umweltrecht, Allgemeine
Grundlagen, Zürich/St. Gallen 2017, Rz. 128) darauf hin, dass die Behörden bei der
Geltendmachung dieser Kosten gegenüber dem Verursacher nicht auf den Klageweg
verwiesen sind, sondern hoheitlich verfügen sollen (vgl. auch Griffel/Rausch,
Kommentar zum Umweltschutzgesetz, Ergänzungsband zur 2. Aufl., Zürich/Basel/Genf
2011, N 4 zu Art. 2 USG).