Der erstinstanzliche Entscheid der Beschwerdebeteiligten erging am 28. August 2017
(act. G 8.7/23) und damit vor Inkrafttreten des Planungs- und Baugesetzes (sGS 731.1,
PBG) am 1. Oktober 2017 (nGS 2017-049). Auf das strittige Bauvorhaben ist somit -
neben dem Baureglement der Stadt E.__ (BauR) vom 2. März 2009 mit Nachtrag vom
19. März 2012 - das bis 30. September 2017 gültig gewesene Baugesetz (nGS 8, 134;
BauG) anwendbar, soweit die Anwendung des PBG für die Baugesuchsteller nicht
günstiger ist (Art. 173 PBG).

2.