In
diesem Umfang geniesse die Mauer Bestandesgarantie. Die darüberhinausgehende
und schon bestehende, jedoch nicht bewilligte Höhe der Aufschüttung sei nachträglich
bewilligungsfähig, weil vom gestalteten Terrain aus gemessen die maximal zulässige
Aufschüttung noch nicht ausgeschöpft sei. Es gebe, abgesehen vom Strassengesetz
(StrG, sGS 732.1), keine öffentlichrechtlichen Normen, welche die Höhe des
Sichtschutzes einschränken würden. Sodann sei der Sichtschutz in üblicher Art
gestaltet und vom öffentlichen Raum kaum einsehbar. Ausserdem sei der Charakter
des Quartiers uneinheitlich. Es liege keine Verunstaltung vor.