Darüber zieht das Verwaltungsgericht in Erwägung:

1.
Das Verwaltungsgericht ist zum Entscheid in der Sache zuständig (Art. 59bis Abs. 1 des
Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege; sGS 951.1, VRP). Nicht einzutreten ist auf
den im Eventualbegehren gestellten Antrag, es sei der Entscheid der
Beschwerdegegnerin vom 2. Juli 2018 aufzuheben, da dieser als zusammen mit dem

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