Dem von den
Beschwerdeführern im vorliegenden Zusammenhang angeführten GVP 2003 Nr. 22 lag
als Sachverhalt zugrunde, dass eine Umzonung von Grundstücken in die Bauzone als
Möglichkeit zur Diskussion stand, aber noch nicht eingeleitet war, weshalb der
Einbezug der noch nicht in der Bauzone liegenden Grundstücken in den Beitragsplan
als nicht zulässig erachtet wurde. Die VRK hielt dort im Sinn einer Hypothese fest, dass
der Einbezug nicht eingezonter Grundstücke bei Bestehen eines Gesamtprojekts mit
etappenweiser Verwirklichung desselben zulässig wäre (GVP 2003 Nr. 22 S. 80 unten).