3.1. Nach Art. 22 Abs. 2 lit. b RPG dürfen Baubewilligungen nur erteilt werden, wenn
das Land im Sinn von Art. 19 Abs. 1 RPG (und Art. 49 Abs. 2 lit. a und b des hier noch
anwendbaren Baugesetzes [nGS 39-91, in der Fassung vom 1. Januar 2015], vgl.
Art. 173 des neuen Planungs- und Baugesetzes, sGS 731.1) erschlossen ist. Dies ist
insbesondere dann der Fall, wenn es über eine hinreichende Zu- und Wegfahrt verfügt
und wenn die ausreichende Versorgung mit Trinkwasser und Energie sowie die
Abwasser- und die Abfallbeseitigung nach der Gesetzgebung über den Gewässer- und
den Umweltschutz gewährleistet sind (Art. 49 Abs. 2 lit. a und b BauG).