RPG und Art. 42 RPV (Wahrung der "Identität" der Anlage,
maximale Erweiterung der anrechenbaren Bruttogeschossfläche und der Gesamtfläche
um 30 % bzw. 100 m2) nicht in sinnvoller Weise (sachgemäss) auf Strassen übertragen
liessen. Auch nach Auffassung der einschlägigen Lehre geht es zu weit, dem Art. 41c
Abs. 2 GSchV über den Weg der Auslegung für zonenkonforme Vorhaben den gleichen
Anwendungsbereich zuzuerkennen, wie ihn Art. 24c RPG vorgibt. Die Problematik der
Ungleichbehandlung zonenkonformer und zonenwidriger Bauten sei vielmehr durch
den Gesetz- und Verordnungsgeber selber zu klären (Jeanette Kehrli, Bauen im
Gewässerraum und Uferstreifen, URP 2015 S. 681 ff.). Das Verwaltungsgericht