Vorliegend
ergibt sich demnach eine Marktsituation, die eine spezielle Beziehungsnähe zwischen
den Konkurrenten schafft, die weitergeht als in jenen Fällen, wo ein Dritter in einem
System des freien Wettbewerbs (ohne Geltendmachung einer rechtsungleichen
Behandlung) lediglich die einem Konkurrenten erteilte Betriebsbewilligung oder
Baubewilligung anfechten will (BGE 127 II 264 E. 2h, BVGer C_2907/2008 vom 20.
Oktober 2008 E. 3.2.3). Zudem ist massgeblich, dass der Beschwerdegegner einen
Verstoss gegen verfassungsrechtliche Grundsätze (Art. 5, 27 und 94 BV) geltend macht
und rügt, dass der Beschwerdeführer mit dem Betrieb der Physiotherapiepraxis in