Nach Art. 25 Abs. 1 VRP ist eine Verfügung den
Betroffenen und Dritten, deren eigene schutzwürdige Interessen durch die Verfügung
berührt werden, zu eröffnen. In der Literatur wird ausgeführt, dass diese Stellung den
Berechtigten und Verpflichteten (Hauptbeteiligten) zukommt, welche unmittelbar vom
Rechtsverhältnis erfasst sind und am vorgängigen Verwaltungsverfahren, das auf
Erlass der Verfügung zielt, teilnehmen; an diesem Verfahren können aber auch Dritte
beteiligt sein, deren „unmittelbare Interessen“ durch die zwischen den Hauptbeteiligten

© Kanton St.Gallen 2024 Seite 10/19
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