Dabei handelt es sich um sogenannte doppelrelevante
Tatsachen, die Gegenstand einer materiellen Beurteilung sind, die aber auch
vorfrageweise für die Eintretensvoraussetzungen, i.c. die Legitimation, massgebend
sind (vgl. M. Bertschi, a.a.O., N 8 zu §21, BGE 137 III 32 E. 2.3, BGer 6B_535/2017
vom 19. September 2017 E. 3.1, vgl. VerwGE K 2015/6 vom 15. August 2017 E. 1.2,
www.gerichte.sg.ch). Damit erfüllt der Beschwerdeführer im Bereich der Sportmedizin
die Voraussetzungen der Konkurrentenbeschwerde und hat ein schützenswertes
Interesse am Erlass einer Verfügung durch den Beschwerdegegner. Die Beschwerde ist
folglich teilweise begründet und in diesem Umfang gutzuheissen. Der Entscheid der