Vorliegend ergibt sich demnach eine Markt-situation, die eine spezielle
Beziehungsnähe zwischen den Konkurrenten schafft, die weiter geht als in jenen Fällen,
in denen ein Dritter in einem System des freien Wettbewerbs (ohne Geltendmachung
einer rechtsungleichen Behandlung) lediglich die einem Konkurrenten erteilte
Betriebsbewilligung oder Baubewilligung anfechten will (BGE 127 II 264 E. 2h, BVGer
C_2907/2008 vom 20. Oktober 2008 E. 3.2.3). Zudem ist massgeblich, dass der
Beschwerdeführer einen Verstoss gegen verfassungsrechtliche Grundsätze (Art. 5, 27
und 94 BV) geltend macht und rügt, dass der Beschwerdegegner mit dem Betrieb der