Die privatwirtschaftliche Tätigkeit des Staates soll wettbewerbsneutral
bzw. nicht wettbewerbsverzerrend sein, d.h. den gleichen Wettbewerbsbedingungen
unterworfen sein wie ein entsprechendes privates Unternehmen. Die
Wettbewerbsneutralität staatlichen Unternehmerhandelns kann in Frage gestellt sein,
wenn der Staat nicht vergleichbaren Regeln wie die privaten Wettbewerbsteilnehmer
untersteht.