5.2. Entgegen der Meinung des Beschwerdegegners bringt der Beschwerdeführer
keine unzulässigen Noven vor. Nach Art. 61 Abs. 1 VRP können mit der Beschwerde an
das Verwaltungsgericht Rechtsverletzungen geltend gemacht werden. Der
Beschwerdeführer kann sich auch darauf berufen, der angefochtene Entscheid beruhe
auf einem unrichtig oder unvollständig festgestellten Sachverhalt (Art. 61 Abs. 2 VRP).
Art. 61 Abs. 3 VRP regelt das sogenannte Novenverbot. Dieses besagt, dass im
Verfahren vor dem Verwaltungsgericht grundsätzlich keine neuen Begehren gestellt
werden können.