{"Signatur": "SG_VGN_001", "Spider": "SG_Publikationen", "Datum": "2019-09-26", "PDF": {"Datei": "SG_Publikationen/SG_VGN_001_B-2017-160--B-2018-1_2019-09-26.pdf", "URL": "https://publikationen.sg.ch/rechtsprechung-gerichte-detail?tx_diamjudicalsg_judicalpublicationpdf%5Bcontroller%5D=DownloadPdf&tx_diamjudicalsg_judicalpublicationpdf%5Bpublication%5D=5846&type=1563347022&cHash=f0364f1b499439bf723677c45e25a0e8", "Checksum": "6924baeee5b3b984d21a425c0f9950d5"}, "Scrapedate": "2024-05-27", "Num": ["B 2017/160, B 2018/152"], "Kopfzeile": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "St.Gallen Verwaltungsgericht 26.09.2019 B 2017/160, B 2018/152"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Saint-Gall Verwaltungsgericht 26.09.2019 B 2017/160, B 2018/152"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "San Gallo Verwaltungsgericht 26.09.2019 B 2017/160, B 2018/152"}], "Meta": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "St.Gallen Verwaltungsgericht "}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Saint-Gall Verwaltungsgericht "}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "San Gallo Verwaltungsgericht "}], "ScrapyJob": "446973/74/22", "Zeit UTC": "27.05.2024 04:45:18", "Checksum": "53c694cf5e07d32d1732b5f6f7311f64", "Chunktext": "Auszug aus dem Entscheid St.Gallen Verwaltungsgericht 26.09.2019 B 2017/160, B 2018/152\n\nerfolgt in Fünferbesetzung, weil die Regierung im Verfahren B 2018/152 als Vorinstanz\nentschieden (Art. 18 Abs. 3 lit. b Ziff. 2 des Gerichtsgesetzes; sGS 941.1, GerG) resp.\nder Präsident dies im Verfahren B 2017/160 angeordnet hat (Art. 18 Abs. 3 lit. b Ziff. 4\nGerG). Der Beschwerdeführer ist als Adressat der angefochtenen Entscheide\n(Bestätigung Nichteintretensentscheid der Beschwerdegegnerin vom 19. Januar 2016\n[B 2017/160] und Nichteintretensentscheid [B 2018/152]) ungeachtet der Legitimation\nin der Sache zur Ergreifung des Rechtsmittels berechtigt (Art. 64 in Verbindung mit\nArt. 45 Abs. 1 VRP). Die Beschwerdeeingaben vom 24. Juli 2017 und 22. Juni 2018 (je\nact. 1) erfolgten rechtzeitig und erfüllen zusammen mit den Ergänzungen vom\n29. Oktober 2018 (act. 34 resp. 12) formal und inhaltlich die gesetzlichen\nAnforderungen (Art. 64 in Verbindung mit Art. 47 Abs. 1 und Art. 48 Abs. 1 und 2 VRP).\nAuf die Beschwerden ist somit – vorbehältlich der Ausführungen in Erwägung 6.1 f.\nhiernach – einzutreten.\n\n3. Der Nachtrag Legende Zonenplan lag vom 1. September 2015 bis 1. Oktober 2015\nund damit vor Inkrafttreten des Planungs- und Baugesetzes (sGS 731.1, PBG) am\n1. Oktober 2017 (nGS 2017-049) öffentlich auf. Auf die vorliegenden Verfahren bleibt\nsomit das bis 30. September 2017 gültige Gesetz über die Raumplanung und das\nöffentliche Baurecht (Baugesetz; nGS 32-47, BauG, in der Fassung vom\n1. Januar 2015) anwendbar.\n\n4. Die Beschwerdegegnerin hat antragsgemäss (B 2017/160, act. 34, S. 5-7 Ziff. III/2-4,\n7, S. 17 f. Ziff. V/3) die Publikationsanzeige vom 25. Mai 1977, den Zonenplan Süd,\ngenehmigt am 20. Oktober 1982, Akten zur Zonenplanrevision 1977/1982, den Plan\nNachtrag Legende Zonenplan vom 15. Juli 2014 mitsamt Planungsbericht vom\n3. August 2015 sowie Unterlagen zu den Grundstücksschätzungen der Liegenschaften\nNrn. 000__ f. vom 16. Juni 1966 bis 21. August 2008 resp. 23. April 1965 bis\n28. März 2013 eingereicht (B 2018/152 act. 19/12/2 und 23, 22, 24-41, 45-53, 57-65,\n80-82, 85 f., 93 f.). Der Beschwerdeführer stellt darüber hinaus die Beweisanträge\n(B 2017/160 act. 34, S. 5-8 Ziff. III/2, 5, 8, S. 10, Ziff. VI/4, S. 11-13 Ziff. VI/6 und 8b,\nS. 17-19 Ziff. V/3 und 5b, act. 35 Ziff. I/B-D, II/B, III/B, B 2018/152 act. 12, S. 9 Ziff. IV/\n1b und 1c, act. 13 lit. B und C), die Beschwerdegegnerin habe ein Auflageexemplar\ndes Zonenplans, Teilgebiet Süd, erlassen am 21. Dezember 1976, Unterlagen zur\nZuordnung der Empfindlichkeitsstufen sowie die Zusatzblätter und\n\n© Kanton St.Gallen 2024 Seite 7/17\nPublikationsplattform\nSt.Galler Gerichte\n\nObjektbeschreibungen zu den Grundstückschätzungen der Parzellen Nrn. 000__ f. seit\n1972 zu edieren. Es seien die Akten zum Waldfeststellungsverfahren in den\nJahren 1996/1998, insbesondere der \"Perimeterplan\", von der Beschwerdegegnerin,\nder Vorinstanz 1 und dem Kantonsforstamt beizuziehen. Von der Vorinstanz 1 seien\nüberdies die Akten zum Regierungsratsbeschluss i.S. Stadt Rorschach,\nGestaltungsplan; Bereich Thurgauer-, Walthari-, Scheffel- und Hadwigstrasse, und vom\nAmt für Raumentwicklung und Geoinformation (AREG) die Akten des\nGenehmigungsverfahrens 2017 beizuziehen. Forstingenieur ETH T.__ und\nStaatssekretär Z.__ seien zu befragen. Die Staatskanzlei habe den Entwurf des\nVolkswirtschaftsdepartements an die Mitglieder der Regierung für den Beschluss vom\n5. Juni 2018 zu edieren. Es sei ein Augenschein auf den Parzellen Nrn. 000__ f.\ndurchzuführen. Die Beschwerdebeteiligte stellt den Beweisantrag, es seien die\nVerfahrensakten zum Entscheid der Regierung vom 1. September 2015 zu edieren\n(B 2017/160 act. 42, S. 5 Rz. 8).\n\nAuf die beantragten prozessualen Vorkehren kann verzichtet werden. Die\nentscheidrelevanten tatsächlichen Verhältnisse ergeben sich aus den Verfahrensakten\n(vgl. dazu BGer 1C_13/2018 vom 13. März 2019 E. 3 mit Hinweisen). Von den\nbeantragten Beweisvorkehren sind keine entscheidrelevanten neuen Erkenntnisse zu\nerwarten. Diese Akten sind deshalb auch nicht Teil der Vorakten im Sinn von Art. 64 in\nVerbindung mit Art. 52 VRP (vgl. dazu auch die Ausführungen in den angefochtenen\nEntscheiden, B 2017/160 act. 2, S. 11 f. E. 2, B 2018/152 act. 2, S. 8 E. 5). Demzufolge\nkann den Vorinstanzen 1 und 2 resp. der Beschwerdegegnerin und dem AREG in\ndiesem Zusammenhang auch keine Verletzung von Art. 12 VRP, Art. 52 VRP oder\nArt. 29 Abs. 2 BV sowie Art. 15 und Art. 16 VRP vorgeworfen werden (vgl. dazu act. 57\nresp. act. 12, S. 7 Ziff. III/8, S. 10 f. Ziff. IV/2, und act. 36, sowie VerwGE B 2017/94\nvom 28. September 2017 E. 2 mit Hinweisen, www.gerichte.sg.ch, und Cavelti/Vögeli,\nVerwaltungsgerichtsbarkeit im Kanton St. Gallen, 2. Aufl. 2003, Rz. 943 und 1136),\nwenngleich das AREG im Rekursverfahren vor der Vorinstanz 2 vorläufig davon absah,\nsämtliche vom Beschwerdeführer einverlangten Aktenstücke einzureichen (vgl. dazu\nB 2018/152 act. 16/24 Ziff. 2).\n\nB 2018/152\n\n© Kanton St.Gallen 2024 Seite 8/17\nPublikationsplattform\nSt.Galler Gerichte\n\n"}